公務員試験対策!政治学 > 諸外国の政治

諸外国の選挙制度

(1)イギリス
  1)上院議員
    任命制;国王によって任命 貴族,高位聖職者など
  2)下院議員

    小選挙区制;全国を議員定数と同数の選挙区に区分(1票の価値が平等となるように配慮)

 

(2)フランス
  1)上院議員

    間接選挙;下院議員,県会議員,市会議員の代表者によって選出

  2)下院議員
    小選挙区2回投票制;第1回投票で遇半数を獲得した候補者がいない場合、12.5%以上の得票者の間で第2回投票を行う。

 (3)ドイツ
 
    1)上院議員

    任命制;各州政府によって任命され、その意向を受けて行動

  2)下院議員
    
小選挙区比例代表併用制[1]

        国  民 
                 1票     ↓1票
    小選挙区制  比例代表制
                            
    当選者決定  各党の議席配分が決定
                            
              当選者へ議席割当

 
    各党 配分された議席-----小選挙区制の当選者を優先
                 残った議席 名簿順に当選者を確定


[1])比例代表制に小選挙区制を加味した選挙制度。

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アメリカ大統領選挙

アメリカの大統領選挙 ⇒ 間接選挙(←煽動政治家の出現への不安)
   当初;教養ある人々が大統領選挙人19)として選出されることを期待
                    ↓
      現在は形骸化(事実上の直接投票)


    選挙人の票を全国で集計 ⇒ 選挙人の過半数を獲得した候補者が当選

    【過半数の選挙人を獲得する候補者が出なかった場合】
     →上位3名の候補者の中から、下院の投票で大統領が選出


 

   国 民
    ↓選挙
  大統領選挙人
    ↓選挙
   大統領

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アメリカの選挙制度

□アメリカの選挙制度
(1)上院議員選挙 ⇒ 直接選挙
  ・全米50州から2名ずつ選出 ⇒ 総数は100名
  ・上院議員は2年ごとに3分の1ずつ改選

                          (2年)                   (2年)
         Aグループの選挙 → Bグループの選挙 → Cグループの選挙

  ※議員は3つの選挙グループに分けられているが、「同一州の2名は同じグループには属さない」との原則から、実際の上院議員選挙は各州で定数1名の小選挙区制となる。

(2)下院議員選挙
  小選挙区制;10年に1度、国勢調査に基づいて各州に議席を再配分
                    各州では、州議会が選挙区を確定
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諸外国の立法過程

□立法過程における審議方法
  1)本会議中心主義
       議員が全員集まる本会議に、実質的な意思決定を委ねる。
       例)イギリス,戦前の日本など
  2)委員会中心主義
    専門分野ごとに分かれた各委員会での意思決定を尊重する。
    例)アメリカ,戦後の日本など

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議会主義

□議会主義[1]    【議会主義の起源】      身分制議会-----身分制に基づいて創設された貴族主義的な制度(民主主義の理念から誕生した訳ではない) 


[1])議会を中心として政治を運営していこうとする考え方。イギリスで発達し、その後、世界各国に広まった。

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アメリカの議会

□アメリカの議会      アメリカの連邦議会;二院制を採用-----両院は対等の権限(下院の優越はない)     □上院と下院の違い[1]
 定数           選出方法 年齢要件  固有の権限

100
435
6年(2年毎に1/3改選)2年(解散はない 直接選挙(各州から2名ずつ 直接選挙(州内の各選挙区から1名ずつ25歳以上
30
歳以上
任命同意権[2]),条約批准権[3]予算先議権
 


[1])二院制をとる立法部において、直接に国民を代表する議員から構成される院を下院、他の一院を通常、上院と呼ぶ(我が国の衆議院は下院、参 議院は上院)。
[2])大統領が高級官僚ないし最高裁判事を任命する際に、同意を与える権限。
[3])大統領が外国と結んだ条約を承認し、効力を持たせる権限。

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連邦制

連邦制(Wikipedia)
 →連邦(れんぽう)は、複数の国またはそれに匹敵する州が寄り集まって1つの国家として成り立ったもの
  比較的領土の大きな国や、歴史的に地方分権の時代が長かった国(ドイツなど)、多民族国家(ロシアなど)が多い。 構成単位となるそれぞれの国または州は強い権限を持っており、連邦政府は主権を委譲される形になる。ただし、国によっては連邦制が形骸化し、連邦政府が「中央政府」に逆転している所もある。
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シャドー・キャビネット(影の内閣)

シャドー・キャビネット(Wikipedia)
 →野党が設置する政策立案機関
  イギリスでは野党第1党の党首が影の首相に就任し、党所属国会議員から影の閣僚を任命して、影の内閣を組織する。影の内閣は政府・与党の内閣と対する組織として存在し、議場では与党と野党が相互に向き合う形になっている。
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ドイツの大統領制

ドイツの政治制度[1]     特徴;首相(=宰相)が強い権限をもつ「宰相民主主義」     ※ドイツの大統領 形式的・象徴的存在(実質的な権限はほとんどない)                              間接選挙で選出 
   ドイツの大統領制                     大統領  形式的権限               解散     下院の解散(大統領経由)                                   下院議員の直接選挙 上院 下院


[1])ドイツは連邦制の国家であり、連邦政府と並んで州政府も重要な役割を担っている。具体的には、国防などの分野を除き、連邦政府が政策を 決定し、州政府がそれを実施するという役割分担が見られる。

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フランスの大統領制

フランスの政治制度     特徴;強力な大統領制[1]          大統領 行政活動に直接介入,強力なリーダーシップを発揮                   (憲法上は、大統領によって任命された内閣が行政権をもつ)
         
下院の解散権;内閣が下院によって不信任された場合 大統領は下院の解散が可能
          国民投票の実施[2] 
  フランスの大統領制

 
        直接選挙    大統領  =実質的権限
        下院の解散権       任命
                               
 下院議員の直接選挙 上院 下院


[1])フランスでは、議院内閣制が一部とり入れられているにもかかわらず、大統領の権力がたいへん大きい。
[2])大統領は、重要案件を議会の審議にゆだねるかわりに、国民投票(プレビシット)に付すことができる。

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イギリスの議会

□貴族院と庶民院
 
  定数 選出方法 任期   
上院[1])(貴族院) 不定 国王の任命 終身 金銭法案の提出権をもたない
下院(庶民院) 659 直接選挙 5年 上院に優越(予算先議権など)


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大統領制と議院内閣制

大統領制と議院内閣制

   
各国の政治制度 権力分立制を採用-----大統領制と議院内閣制に大別

【大統領制と議院内閣制の違い】
 行政の責任者の選出方法
[1]       大統領制 国民が選出     議院内閣制 議会が信任

      大統領制                      議院内閣制

                 
      
   ↓  ↓選出
 
          大統領  
 
            分 
 

 
                 
        
選出
                
                 


 
    □大統領と内閣の違い

 法案提出 議会への出席義務 不信任 議会解散 議員兼職
 大統領   不可   なし  なし   不可   不可
  内閣   可能    あり  あり   可能   必須
 


[1])大統領制では、議会と大統領が別々に選出されるので、議会と大統領の役割は明確に区別される、一方、議院内閣制では、議員の中から何人か を選出して内閣をつくり、行政の仕事を任せるという形をとる。したがって両者の関係はより密接である。

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イギリスの議院内閣制

 
    イギリスの議院内閣制  

                             
  
    
 
                       
  上院議員を任命↓      首相を任命
     
                                             
         
                        上院 下院          首相 =下院の第1党の党首
       
                                 選挙         任命
       
                                        大臣 =与党議員


   □日本の議院内閣制

   
【イギリスの議院内閣制との違い】

 (1)国家元首が天皇
 (2)上院議員も直接選挙される

 (3)大臣はその過半数が国会議員であればよい
 (4)
最高裁が上院とは別に設けられている

 


[1])イギリスの最高裁は上院に置かれており、法律の専門家が貴族に任じられて、職に当たる。

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